Песня о пенсиях

Песня о пенсиях

В мае-июне 2016 года произошел пенсионный «звездопад», целый каскад событий, имеющих прямое отношение к пенсионным проблем репатриантов. Работа, проводившая Движением «Хазит аКавод» в течение 10 лет, дала результаты. Пенсионная и жилищная проблемы репатриантов, были включены в политическую повестку дня правительства.

В течение всех этих лет мы активно сотрудничали с депутатами из различных партий: С.Ландвер (НДИ), З.Элькиным (Ликуд), Т.Плосков (Кулану), К.Развозовым (Еш Атид), Р.Илатовым (НДИ), Л.Литинецким (НДИ), М.Солодкиной (Кадима), Л.Шемтов (НДИ), М.Нудельманом и др. До 2013 г. ни одна партийная фракция в Кнессете не готова была включить проблему пенсионного обеспечения репатриантов в число задач, решение которых она будет добиваться. А сегодня депутаты многих партийных фракций в Кнессете (НДИ, Ликуд, Кулану, Еш атид, Сионистский лагерь) борются за право первыми подать «пенсионные» законопроекты. В правительственную коалицию сегодня входят три партийные фракции: НДИ, Ликуд и Кулану, в каждой из которых есть депутаты, которые лоббируют проблему пенсионного обеспечения репатриантов. Представители репатриантов из СССР находятся на ключевых позициях в правительстве и в Кнессете, от которых зависит решение пенсионных и жилищных проблем пожилых репатриантов. С.Ландвер возглавляет министерство абсорбции, Т.Плосков - подкомиссию Кнессета по статусу пенсионеров. Опираясь на рекомендации комиссии З.Элькина депутатам Кнессета от различных партийных фракций и общественным организациям вполне по силам добиться, чтобы в ближайшие годы были выделены необходимые 2 млрд. шек ежегодно для решения пенсионных и жилищных проблем пожилых репатриантов. Это позволит создать необходимые условия для достойной жизни более чем 100 тысяч нуждающихся пожилых репатриантов из бывшего СССР, среди которых большинство ветераны войны с нацизмом, блокадники Ленинграда, узники концлагерей и гетто, беженцы Холокоста.

«Пенсионный взрыв» породил не только надежды и радостные ожидания у наших пенсионеров, но и множество вопросов. Попытке ответить на эти вопросы посвящена предлагаемая статья.

Часть первая

7 июня в Москве Президентом РФ В.Путиным и премьер-министром Израиля Б.Нетаниягу было подписано соглашение между РФ и Израилем о пенсионном обеспечении граждан Израиля, репатриировавшихся из СССР еще до того, как в 1992 году он распался С текстом этого соглашения можно ознакомиться здесь.

Министр З. Элькин, много сделавший для того, чтобы это соглашение было подписано, сказал 8 июня по радио РЭКА, что 30.000 пожилых выходцев из СССР, жившие до репатриации в Израиль на территории РСФСР и не имеющие гражданства РФ, с 2017 года начнут получать пенсии, заработанные за годы работы в СССР (если у них было не менее 5 лет стажа работы на территории РСФСР). До этого Госдума РФ должна будет ратифицировать это соглашение. И хотя размер этих пенсий не будет превышать 200 – 600 шек, для многих пожилых репатриантов эта прибавка к семейному бюджету является очень весомой. Получение пенсии РФ в соответствии с условиями соглашения не дает право получить гражданство РФ и не распространяется на тех репатриантов, кто проживал не в РСФСР, а на территориях других стран постсоветского пространства.

Министры абсорбции З.Элькин и С.Ландвер проделали большую работу, чтобы соглашение о пенсионном обеспечении репатриантов из бывшего СССР было подписано, и показали пример, как должны взаимодействовать друг с другом министры, сменяющие друг друга на этом посту. Здесь уместно напомнить, что С.Ландвер была первым министром абсорбции, который несколько лет тому назад взял на себя ответственность за решение проблемы пенсионного обеспечения репатриантов. До нее все министры абсорбции считали, что вопросы пенсионного обеспечения репатриантов не входят в их компетенцию. Вторым министром абсорбции, который поддержал и развил эту инициативу, был З. Элькин. Он инициировал создание межведомственной комиссии по проблемам пенсионного обеспечения репатриантов.

Решение вопроса о пенсии для выходцев из РСФСР, возможно, ускорит решение этой проблемы и для тех кто жил и работал на территории других республик.

Во время встречи 7 июня с делегацией депутатов от Верховной Рады вице-спикер Кнессета Т.Плосков спросила у них, когда же президент Украины П. Порошенко выполнит свои обещания и по примеру президента РФ В.Путина позаботится о выплате пенсий пожилым гражданам Израиля, жившим в СССР и работавшим на территории Украины. Депутаты Верховной Рады, гостящие в Израиле, пообещали поднять этот вопрос сразу после того, как вернутся домой. Есть некоторые сдвиги и в Белоруссии

Часть вторая.

В мае и июне произошло еще несколько событий, имеющих отношение к решению пенсионной проблемы выходцев из СССР. Среди них вступление партии НДИ в правительственную коалицию и подписание соглашения между А.Либерманом, лидером НДИ, и премьер-министром Б.Нетаниягу, которое включает обязательство правительства заниматься решением пенсионной проблемы выходцев из бывшего СССР, 8 июня в первом чтении был утвержден Кнессетом законопроект депутата Тали Плосков, согласно которому министерство финансов выделяет 90 млн. шек для того, чтобы можно было увеличить ежемесячные выплаты 6.000 бывшим узникам концлагерей и гетто на 1.200 шек в месяц.. По инициативе министра З. Элькина была создана межведомственная комиссия по пенсионным проблемам репатриантов, которая в течение нескольких месяцев работала под эгидой министерства абсорбции. Впервые за 27 лет, прошедшие после начала массовой алии из СССР в 90-х годах прошлого столетия, было проведено всестороннее исследование вопро са, что необходимо сделать, чтобы, наконец, решить проблему пенсионного обеспечения репатриантов из бывшего СССР. С целью обеспечить высокий профессиональный уровень работы этой комиссии к её работе были привлечены специалисты из Национального экономического совета при премьер-министре, а также из министерства финансов, из института национального страхования и т.д. Перед комиссией со своими предложениями выступила председатель комиссии по статусу пенсионеров Т.Плосков, а также бывший депутат Кнессета Л.Литинецкий, возглавлявший переговорную группу НДИ и министерства финансов по программе пенсионного обеспечения репатриантов. К участию в работе этой комиссии в качестве консультантов были привлечены эксперты Движения «Хазит аКавод» А.Шарнопольский и В.Книжник. Комиссия Элькина представила свои рекомендации о том, как должны решаться пенсионные проблемы различных групп репатриантов, как уже живущих и работающих в Израиле, так и тех, кто только сегодня приезжает в Израиль, а также, как следует решить жилищные проблемы тех пожилых репатриан тов, кто живет на съемном жилье или же выплачивает машканту. В начале работы этой комиссии основная установка заключалась в том, что прежде всего необходимо позаботиться о пенсионном обеспечении вновь приезжающих репатриантов, о тех, кому сегодня 35 лет и старше, и дать им возможность накопить достаточно большой пенсионный фонд, который позволит им достойно жить на старости лет. Однако в процессе работы комиссия существенно изменила свой подход к решению пенсион ной проблемы репатриантов. Она пришла к выводу, что необходимо решать не только проблемы пенсионного обеспечения новых репатриантов, но также и тех, кто приехал в 90-х годах прошлого столетия, а также жилищную проблему тех пенсио неров, кто живет на съемном жилье или же выплачивает машканту. Выступая 2 июня на радио РЭКА в передаче «Круглый стол по проблеме пенсионного обеспечения репатриантов» министр З.Элькин поблагодарил Движение «Хазит аКавод» за помощь, оказанную комиссии, и признал, что именно благодаря рекомендациям экспертов Движения комиссия включила в свой отчет рекомендации, касающиеся решения жилищных проблем пожилых репатриантов. живущих на съёмном жилье или же выплачивающих машканту. Комиссия рекомендует для тех репатриантов, кто приехал в возрасте 35 лет и старше, ускорить создание накопительного пенсионного фонда за счет госбюджетного финансирования, а также исключить влияние пенсии из страны исхода, если она не превышает 250 долларов, на размер социальной надбавки к пособию по старости. Комиссия рекомендовала увеличить пенсионное обеспечения тем репатриантам, кто проработал в Израиле 15-25 лет, в частности, засчитывать им первые 10 лет работы в Израиле при начислении размера пособия по старости. Месячный доход семей репатриантов, получающих социальную надбавку, согласно этим рекомендациям должен увеличиться на 750 шек для одиночки и на 1500 шек для семейной пары пенсионе ров Комиссия предложила в 2 раза увеличить размер дотации на съем жилья семьям пожилых репатриантов, а также увеличить государственную поддержку тем пенсионерам, кто выплачивает машканту. Комиссия пришла к выводу, что для решения пенсионных и жилищных проблем пожилых репатриантов правительство должно ежегодно выделять из госбюджета 2 млрд. шек.

Значение работы комиссии Элькина заключается в том, что на высоком профессиональном уровне была разработана программа для решения пенсионных и жилищных проблем старшего поколения репатриантов. Теперь стало ясно, чего следует добиваться от правительства, чтобы были решены самые острые проблемы старшего поколения репатриантов, выходцев из бывшего СССР.

Д-р Александр Берман, председатель правления «Хазит аКавод»

Окончание здесь